據(jù)測算，截至2020年底，中國碳強度較2005年降低約48.4%；非化石能源占能源消費的比重達到15.9%；煤炭占能源消費的比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%，對煤炭消費的依賴顯著下降，能源結構優(yōu)化取得明顯成效。中國通過一系列強有力舉措，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。

李高說，從地區(qū)層面看，目前大多數(shù)省（區(qū)、市）的碳排放強度控制工作進展順利，但也有個別地區(qū)存在高耗能、高排放項目相繼投產(chǎn)導致碳排放量增長過快的情況。“我們必須始終堅持綠色低碳的大方向，避免為短期刺激經(jīng)濟而導致高污染、高排放項目集中上馬，將復工復產(chǎn)和恢復經(jīng)濟社會秩序轉化為推動綠色低碳發(fā)展的新機遇”。

部分地方片面追求GDP增長

2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2020年12月12日，習近平主席在氣候雄心峰會上進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

對于這一目標，李高認為留給中國的發(fā)展時間短，任務重。發(fā)達國家從二氧化碳的達峰到實現(xiàn)碳中和，要經(jīng)歷40-70年，我國要在30年內從二氧化碳達峰到實現(xiàn)碳中和，時間非常緊迫，挑戰(zhàn)很大。這也意味著我國不僅要嚴格控制達峰時的二氧化碳排放總量，還要在達峰后迅速實現(xiàn)碳排放的持續(xù)下降，所面臨的能源和產(chǎn)業(yè)轉型任務更加艱巨。

他表示，我國仍將面臨實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展帶來的能源剛性需求。同時，我國亟須解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，彌補民生領域短板，滿足人民日益增長的美好生活需要，隨之而來的能源消費需求的持續(xù)增長。我國能源結構短期內難以根本性改變，能源消費總量仍處于增長趨勢，煤炭占能源消費比重短期內難以大幅下降。

此外，全社會低碳發(fā)展意識尚待加強。部分地方片面追求GDP增長，以GDP為引領的陳舊發(fā)展觀念需要根本改變。社會公眾應對氣候變化意識亟待提高，需要激發(fā)自下而上推動綠色低碳發(fā)展的積極性、主動性。

推動應對氣候變化目標任務全部融入“十四五”

李高表示，2030年前碳達峰目標、2060年前碳中和愿景與我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的兩階段性戰(zhàn)略安排緊密相連，要求我們保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，以降碳作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，采取更加有力度的舉措來控制二氧化碳排放。